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教育实践活动实施方案
时间:2014-03-06 14:59:47 来源: 作者: 编辑:系统管理员 浏览次数:7
根据湖南省委的部署和要求,我院将于2014年2月至7月在全院深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》(中办发〔2014〕4号)和《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔2013〕5号)、《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(湘办发〔2014〕3号)的精神,结合学院实际,制定如下实施方案。 
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以中层以上领导班子和领导干部为重点,切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,切实引导广大党员干部牢固树立宗旨意识,坚持为了师生、依靠师生、服务师生、凝聚师生,以改进工作作风、密切联系师生的实际行动,凝聚起“建示范、创卓越”的强大力量,为提升办学内涵,改善办学条件,努力创造学院建设发展新辉煌提供坚强保证。
教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是通过学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生员工期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。
二、目标任务
教育实践活动在全院党员中开展,重点抓好中层以上领导班子和中层以上领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,与师生员工关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,改作风、促发展,营造风清气正、和谐进取的学风、教风和校风,以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业发展的强大正能量。
一要落实为民务实清廉要求。为民,就是把广大师生员工作为根本依靠力量,努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实,就是要求真务实、真抓实干;坚持问政、问需、问计于师生员工;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。
二要着力解决突出问题。主要是:坚决反对形式主义,要端正学风,改进文风会风,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,要深入实际、深入基层、深入师生员工,坚持民主集中制,虚心向师生员工学习,真心对师生员工负责,热心为师生员工服务,诚心接受师生员工监督;坚决反对享乐主义,要牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。
三要牢牢把握“五个坚持”基本原则。坚持正面教育为主,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,敢于揭短亮丑,坚持真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,把师生员工满意作为评价活动成效的依据,在提高群众工作能力、密切与师生员工关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。坚持分类指导,针对教育教学、管理服务、离退休等单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
三、方法步骤
按照省委的统一安排,我院党的群众路线教育实践活动时间从2014年1月中旬开始,2014年9月基本完成,教育实践活动要重点抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节,同时还应认真做好前期准备和活动总结工作。
(一)前期准备(2月中下旬)
开展党的群众路线教育实践活动,准备环节是第一步。这一环节要重点抓好六项工作:一是传达学习中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关精神;二是成立党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构,建立院领导联系点;三是研究确定党的群众路线教育实践活动的实践载体;四是制定好党的群众路线教育实践活动实施方案;五是筹备召开好动员大会;六是做好开展党的群众路线教育实践活动办公设施、学习材料的准备工作,加强与上级党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的联系等工作。要把制定实施方案作为工作重点,在认真调查摸底的基础上,科学确定具有学院特色的教育实践活动以及符合实际的目标和切实可行的具体方法步骤。
(二)学习教育、听取意见(3月上旬—4月上旬)
重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1、采取多种形式进行学习和教育。坚持集中学习和个人自学相结合,采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨和网络在线学习等多种形式,组织党员特别是党员领导干部进行专题学习。认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会公报,学习习近平总书记、刘云山同志和赵乐际同志有关讲话精神,学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》三本资料。学院领导班子采取专题学习讨论会、党委中心组理论学习等形式进行专题学习;中层领导干部通过辅导报告和专题讨论学习;领导班子开展“做群众贴心人”专题讨论,全体党员通过“入党为什么、为党做什么”大讨论等方式,突出学习重点,增强教育效果。通过学习,使党员领导干部深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和总要求,加深对马克思主义群众观点的理解,进一步牢固树立宗旨意识。
2、深入进行调查研究。组织党员、干部走进基层、贴近师生,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。调研活动主要围绕落实学院确定的目标任务,特别是当前师生关注的热点难点问题开展,应包括工作作风、管理水平、服务质量等内容。
(三)查摆问题、开展批评(4月上旬—5月中旬)
重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
1、认真对照检查。学院党委、基层党总支主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心,谈心要敞开心扉,坦诚相见,开展深刻的自我批评,进行诚恳的相互批评,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。要总结检查中央八项规定贯彻落实的情况,对照为民务实清廉的要求,深刻反思,查找问题,撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分,即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料既要正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话,又要认真思考、正面回应师生员工所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
2、开好专题民主生活会。在充分听取师生意见的基础上,学院党委、基层党总支主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。民主生活会上,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,也要对梳理汇总的师生意见进行回应。
省委督导组将全程参与学院领导班子的专题民主生活会,学院督导组将全程参与基层党总支领导班子的专题民主生活会。学院领导要参加所联系的基层党组织的领导班子民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组要向各党总支主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党总支主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。督导组会同党总支主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。
党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。
3、做好反馈通报。民主生活会后,学院党委和各党总支要在一定范围内通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,以及班子成员的对照检查材料。会后形成民主生活会情况专题报告,经督导组审阅后报送学院教育实践活动领导小组办公室。
(四)整改落实、建章立制(5月中旬至6月底)
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
1、制定整改方案。院系两级领导班子和中层党员领导干部要针对查摆出的问题,立足于师生员工的关切和提升人才培养质量的要求,以对照检查材料为依据,提出解决对策,制定切实可行的整改落实方案,明确整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确整改落实的具体措施、责任领导、责任单位。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员干部、师生员工公布,接受监督。各党总支教育实践活动整改落实方案要以书面形式报学院教育实践活动领导小组办公室。
2、进行集中整治。对领导班子和领导干部提出正风肃纪的意见建议,对一些突出问题,集中时间和精力进行专项整治。要强化正风肃纪,紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,推行“短实新”文风会风,严格控制会议规格、规模和数量,规范各类文件简报,避免空话、套话、虚话,力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设,以教风促学风,解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面,进一步强化服务理念,坚持以教师为本位、以学生为主体,着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任,对师生利益不关心、不维护、不作为,敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面,进一步规范和落实公务活动接待有关规定,严格公务用车、办公用房管理;反对奢靡之风,坚决制止铺张浪费行为。对虽已整改,但效果不好、师生仍有意见的问题,要分析原因,完善措施,抓好落实;对尚未进行整改的问题,要采取定人员、定职责、定时间、定进度的办法抓好整改。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。 
3、加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。要完善党员领导干部联系师生制度,规范院领导联系系部,中层以上领导干部联系学生班级、学生宿舍制度。修订印发《湖南化工职业技术学院干部管理规定》、《党员发展工作细则》等制度,健全干部作风状况考核评价机制,推动改进工作作风、密切联系师生常态化长效化。
(五)活动总结(7月中旬)
在党的群众路线教育实践活动第三个环节结束时,学院召开总结大会,学院党委对教育实践活动进行总结,省委督导组对学院的教育实践活动进行评议,对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求。各基层党组织也要对教育实践活动进行认真总结,并向学院教育实践活动领导小组办公室报送教育实践活动总结报告。
四、保障措施      
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是全党的一项重大政治任务。全院各单位要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,周密安排,抓好落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动,做到“不虚”;着力解决实际问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”, 确保教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。
(一)加强领导,精心组织。教育实践活动在学院党委统一领导下进行。学院成立湖南化工职业技术学院党的群众路线教育实践活动领导小组,由党委书记、院长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,成员由党委领导班子其他成员担任。领导小组下设办公室,负责活动的具体组织实施工作。办公室内设文秘组、综合组、宣传组、督导组、调研组。各党总支也要相应成立本单位教育实践活动的领导小组及办公室,由党总支书记任组长,参照学院实施方案制定本单位、本部门的活动方案,并负责组织实施。党员领导干部要率先垂范,带头改进作风,带头自我剖析,带头解决问题。广大党员要端正态度,严格遵守有关纪律和要求,积极参加教育实践活动。学院教育实践活动领导小组将派出督导组,切实加强对各基层单位开展教育实践活动的指导和督促检查,防止活动走过场、出偏差。
(二)加强宣传引导。学院要充分运用网络、院报、广播、微博、微信等载体,广泛宣传中央、省委精神,通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好的校园舆论氛围。学院教育实践活动领导小组办公室创办专题网站,编发工作简报,建立信息员制度,及时沟通情况,反映活动进展,推广典型经验,推动活动开展。积极开展教育实践活动交流研讨,加强党的群众路线理论研究,力争推出一批有价值的研究成果。
(三)联系实际,分类指导。要结合学院和本部门的实际,针对教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体,党员领导干部和普通党员的不同层次,分别提出不同要求,分类指导。学院领导要集中解决师生反映强烈突出问题,阻碍发展的体制机制问题;中层领导干部要切实解决自身存在的问题,提高做好群众工作的能力和成效;广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。根据学院实施方案,学生工作部、团委要结合学生党员的特点,制定学生党员教育实践活动实施方案,学生党员教育实践活动按照“条块结合,以块为主”的组织体系开展。离退休处党总支要从实际出发,制定离退休党员教育实践活动实施方案,要采取灵活多样的方式,组织好离退休党员参加教育实践活动。活动期间在外地的党员,由所属党组织负责联系,通过不同方式指导帮助其参加教育实践活动,并及时了解掌握他们的活动开展情况。
(四)统筹兼顾,突出特色。要统筹安排、协调推进教育实践活动,既要落实中央、省委要求,把“规定动作”做扎实,又要结合学院实际,在“自选动作”上突出特色。要把开展教育实践活动作为推动学院各项工作的重要动力,作为提升领导班子科学发展能力的重要机遇,与学院的人才培养和服务地方经济发展紧密结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。 
附件:湖南化工职业技术学院开展党的群众路线教育实践活动日程安排表
             
                             中共湖南化工职业技术学院委员会
                                     2014年2月8日